		보도자료
보도일시	2017. 3. 24(금) 조간	담당부서	학생복지정책과
배포일시	2017. 3. 23(목)	담당과장	유정기 (044-203-6517)
대변인실	044-203-6588	담당자	교육연구관 김영은 (044-203-6523) 교육연구사 김서연 (044-203-6522)
“먼저 온 미래, 탈북학생”통일시대 맞춤형 인재로 육성한다 - 「2017년 탈북학생 교육지원 사업 계획」발표 -

□ 교육부는 탈북학생이 우리 사회에 통합된 일원으로 적응하고, 통일 시대의 인재로 성장할 수 있도록 육성하기 위한 ｢2017년 탈북학생 교육지원 사업 계획｣을 발표하였다.

□ 전국의 초·중·고등학교에 재학 중인 탈북학생은 2,517명(‘16.4월 기준)으로 재학생 수가 지속적으로 증가*하고 있어, 이들이 안정적으로 학교에 적응하여 성장·자립할 수 있도록 지속적인 관심과 지원이 필요할 것으로 보인다.

* 탈북학생 수 : (‘10) 1,417명 → (’12) 1,992명 → (‘14) 2,183명 → (’16) 2,517명

◦ 이를 위해 마련한 ｢2017년 탈북학생 교육지원 사업｣의 중점 추진 과제는 ‘맞춤형 교육 강화’, ‘진로·직업교육 내실화’, ‘교육지원 기반 공고화’로서, 각 과제별 구체적인 사업 내용은 다음과 같다.

≪ 탈북학생 맞춤형 교육 강화 ≫

◦ (한국어 교육 강화) 중국 등 제3국 출생 학생이 전체 탈북학생의 약 52%를 차지하는 등 한국어 구사 능력이 낮은 제3국 출생 학생의 꾸준한 증가*에 따라 입국초기 교육기관인 삼죽초에 중국어가 가능한 이중언어 강사를 추가 배치하고,

* 제3국 출생 학생 수 : (’12) 708명 → (’14) 979명 → (‘16) 1,317명

- 하나원 내 탈북 중·고등학생 교육시설인 하나둘학교에는 중국어 교사를 신규 파견하여 한국어 교육을 강화한다.

◦ (심리상담 지원) 정서적으로 불안한 탈북학생에 대한 상담 지원을 위해 전환기 학교인 한겨레중·고에 전문심리상담사를 신규 배치하고,

- 일반 학교에 재학 중인 탈북학생에 대해서는 하나센터*, 상담기관 등 지역별 전문기관과 연계한 심리상담을 실시한다.

* 하나원 수료 후 최초 거주지 편입 북한이탈주민에 대한 지역적응교육 기관

◦ (맞춤형 멘토링 실시) 학습지도, 심리상담, 문화체험 등 탈북학생 개인의 교육적 수요를 반영한 담임·교과 교사 등의 1:1 멘토링을 지속적으로 실시(2,500여명)하여 맞춤형 교육을 적극적으로 지원한다.

≪ 탈북학생 진로·직업교육 내실화 ≫

◦ (한겨레고 진로·직업교육 확대) 자격증 취득, 졸업 후 취업 등을 통한 안정적인 사회 정착을 지원하고자, 구인시장의 수요 및 한겨레고 재학생의 요구를 반영하여 3개 분야(3D 프린터, 용접, 자동차 정비)의 직업교육 프로그램을 추가로 운영한다.

※ 기 운영 프로그램 :  바리스타ㆍ중장비ㆍ조리실습ㆍ네일아트ㆍ피부미용ㆍ제과제빵(총 6개 분야)

◦ (진로·직업캠프 강화) 일반학교에 재학 중인 탈북학생에 대해서는 정책연구학교, 수업연구회 등과 연계하여 시·도교육청별로 진로상담, 직업체험활동 등 맞춤형 진로·직업캠프를 실시한다.

≪ 탈북학생 교육지원 기반 공고화 ≫

◦ (하나원 교사 파견) 정착기 학교에 편·입학하기 전 탈북학생에 대한 학습지도, 진로·진학 상담 등을 강화하기 위해 하나둘학교 중등교사 파견 인원을 증원(‘16년 8명 → ’17년 11명*)한다.

* 국어 3명, 영어·수학 각 2명, 사회·과학·역사·중국어 각 1명

◦ (교원 연수 실시) 탈북학생 지도교원의 교육역량 제고를 위해 시·도교육청 및 전국 단위의 집합교육과 원격교육을 실시(1,700여 명 대상 예정)하고,

- 1:1 맞춤형 멘토링 담당 교원에 대해서는 시·도교육청으로 직접 찾아가는 연수를 신규 추진하여 내실있는 멘토링 교육이 이루어질 수 있도록 지원한다.

◦ (초기 정착 매뉴얼 개발·보급) 탈북학생이 초기 정착단계에서 경험하게 되는 일상생활에서의 시행착오를 줄일 수 있도록 ‘탈북학생용 초기 정착 매뉴얼’*을 개발·보급한다.

* (주요 내용) 컴퓨터·스마트폰 활용법, 공공기관 이용방법, 또래문화·기본예절 지식 등

□ 이번 사업 계획은 작년 12월 이준식 부총리 겸 교육부 장관이 한겨레중·고를 방문하여 실시한 간담회 건의사항 등 탈북학생 교육지원과 관련한 현장의 의견을 반영한 것으로서,

◦ 이준식 부총리는 “이러한 지원을 통해 탈북학생들이 각계각층에서 인재로 성장해 향후 통일시대에 남북한을 이어주는 가교 역할을 할 수 있을 것으로 기대한다“고 밝혔다.

	이 보도자료와 관련하여 보다 자세한 내용이나 취재를 원하시면 교육부 학생복지정책과 김영은 교육연구관(☎044-203-6523), 김서연 교육연구사(☎044-203-6522)에게 연락주시기 바랍니다.

참고 1		｢2017년 탈북학생 교육지원 사업｣ 개요

□ 개요

◦ (목적) 탈북학생이 우리 사회의 통합된 일원으로 적응ㆍ성장할 수 있도록 지원하여 통일 미래의 맞춤형 인재로 육성

◦ (사업비) 4,215백만원(특별교부금)

◦ (지원대상) 전국 초·중·고 재학 탈북학생, 지도 교원

◦ (사업기간) ‘17. 3. ~ ’18. 2.(12개월)

□ 사업 추진 체제

교육부		시․도교육청		탈북청소년교육지원센터(KEDI)
▸사업계획 수립 ▸특별교부금 교부 ▸사업관리 총괄	⇌	▸ 탈북학생 교육지원 사업 행․재정 지원 ▸ 위탁사업 관리	⇌	▸ 탈북학생 교육 활동 모니터링 및 지원 ▸ 위탁사업 운영

□ 주요 사업 내용

(단위 : 백만원)

추진과제	과제 내용	소요 예산
탈북학생 맞춤형 교육 강화	▪삼죽초 맞춤형 교육 지원 제공 ▪한겨레중․고 맞춤형 교육 지원 강화 ▪정착기 학교 맞춤형 교육 지원 확대	2,530
탈북학생 진로․직업교육 내실화	▪하나원 학부모 대상 진로교육 강화 ▪한겨레중고 진로·직업교육 프로그램 확대 운영 ▪정착기 학교 진로직업교육 기회 확대	469
탈북학생 교육지원 기반 공고화	▪하나원 학력심의 지원 및 하나둘학교 교사 파견 ▪한겨레중․고 협의회 운영 지원 ▪교원의 탈북학생 이해도 제고 및 교육 역량 강화 ▪탈북학생 교육자료 개발 보급 ▪관계기관 및 전문가 네트워크 활성화	1,216
합계		4,215

참고 2		탈북학생 교육경로 및 주요 내용

		입국초기 교육		전환기 교육		정착기 교육
유·초		삼죽초등학교 (통합교육)		➡		일반 초등학교 (밀집학교 특별반)
중등		하나원 하나둘학교 (기초적응교육)		➡		일반 중‧고등학교 (밀집학교 특별반)
				한겨레중‧고 (특성화중․고등학교)
			➡
						대안학교 (여명학교, 하늘꿈학교)

○ 입국초기 교육 : 하나원 재원 적응교육기간(3개월) 동안의 심리적응 치료, 기초학습 및 초기적응 교육

- (삼죽초*) 하나원 재원 탈북 유‧초등학생에 대한 위탁 교육 실시

* 경기도교육청 관내 공립 초등학교(경기도 안성시 소재)

- (하나둘학교*) 하나원 재원 탈북 중‧고등학생의 학업보충·사회적응 교육 실시

* 통일부 북한이탈주민정착지원사무소(대외명칭 하나원) 내에 설치된 교육시설

○ 전환기 교육 : 하나원 퇴소 후 정착기 학교 이전의 일반학교 전‧편입학을 위한 학업보충, 사회적응교육

- (한겨레중‧고*) 정착기 학교 전‧편입 이전 6개월 또는 1년 전환기교육 실시       * 경기도교육청 관내 사립 특성화 중․고등학교(경기도 안성시 소재)

○ 정착기 교육 : 하나원 퇴소 후 일반학교에서의 탈북학생 맞춤형 교육 및 진로교육 지원 등 통합교육

- (밀집학교 특별반) 탈북학생 다수 재학 학교의 탈북학생 특별반 운영

- (대안학교) 학령기 초과, 학교 부적응 탈북학생 대상 대안교육 실시

※ 인가 대안학교 : 여명학교(‘10년 개교), 하늘꿈학교(’16년 개교)

참고 3		탈북학생 맞춤형 멘토링 지도사례

사례 1

먼저 온 미래와 함께하는 희망의 여행

학교를 옮기고 탈북학생인 통일이를 만난 것은 생각지도 못한 일이었다. 평소 탈북자들에 대해 별로 생각해보지 않았던 나는 그저 신기하기만 했다. 대학원에 있을 때 탈북학생을 한 번 만난 경험이 있었는데 그들은 내가 생각하는 남한 학생들과 별 차이가 없었고 그래서 통일이 또한 그와 같을 것으로만 생각했다. 하지만 시간이 지나면서 관찰한 일련의 사건들은 ‘탈북학생도 일반학생들과 같을 것이다’라는 나의 생각을 뒤집어 놓았다.

친구들과 대화 중 자신의 말을 이해하지 못한다며 친구들과 다툰 사건, 화가 나는 것을 참지 못하고 책상을 끌고 교실을 돌아다니며 학급 친구들을 책상으로 친 사건, 수업시간에 ‘나 북한에서 왔어’라며 소리치는 등 일련의 사건들을 통해 통일이의 문제점를 발견 하였다. 이러한 문제점을 해결하기 위해 통일이가 처한 환경을 내부요인과 외부요인으로 분석하고 문제 해결 방안을 고민했다.

정서적 안정성을 높이기 위하여 지속적인 상담활동을 통하여 이야기를 나눔으로써 통일이가 처한 상황을 이해하고, 심리·정서적 안정감을 가질 수 있도록 도왔다. 통일이의 또래관계 개선을 위해 교우관계 조사를 실시하고 통일이가 친구들과 다툼이 있을 때마다 상담을 실시하여 통일이가 친구들을 이해하고, 화를 내지 않고 자기를 표현하는 방법을 배울 수 있게 하였다. 통일이와 같은 반 친구들에게는 다문화 교육을 실시하여 북한에 대한 이해를 높임으로써 북한에서 온 통일이에 대한 문화적 편견을 허물고 자연스럽게 어울릴 수 있게 하였으며, 학급 친구들과 놀이를 통한 친교활동을 통하여 통일이가 적응력과 사회성을 기르도록 하였다. 이 외에 통일이가 다양한 행사활동과 문화체험 활동을 통해 사회성을 기를 수 있도록 지원하였다.

(대전판암초 교사 도○○)

사례 2

하나의 씨앗이 자유와 풍요의 땅에서 향기를 품은

꽃으로 피어나다

담임을 맡고 학기 초에 상담을 진행 하던 중 탈북학생이 우리 반에 있음을 알게 되었다. 상담을 통해 탈북하는 과정에서 겪은 두려움과 북에 남아 있는 가족에 대한 상처, 남한 사회에 적응하는 과정에서 따돌림 받은 기억 등이 트라우마로 남아 있음을 알게 되었다. 또한 어린 시절에 겪어야 했을 다양한 경험이 상당히 부족하여 기초지식과 문화역량이 부족함을 알 수 있었다.

학생의 상태를 정밀하게 분석하기 위해 정서적 요인, 학습적 요인, 사회적 요인, 경제적 요인 등 4가지 요인을 분석하여 각각에 맞는 대안을 찾아보았다. 정서적 측면에서는 담임교사 및 전문상담가와 정기적으로 상담함으로써 어렸을 적에 가족과 함께 월남하면서 겪었던 두려움, 조부모의 사망으로 인한 트라우마를 치유하였다.

학습적 측면에서는 기초적인 언어능력(어휘력)이 부족하였기 때문에 학습지, 인터넷 강의, 독서를 통해 기초학력을 보충을 진행하였다. 사회적 측면에서는 초등학교 시절 남한 아이들과 다른 말투와 급변한 상황에 적응하지 못해 따돌림을 당함 경험이 있었기 때문에 타인과의 관계개선을 위해 학급 친구들이나 교사, 가족들과 긍정적인 관계를 형성 할 수 있는 경험을 제공하였고, 다양한 문화경험을 통해 인식의 폭을 확장 할 수 있게 지원하였다.

마지막으로 경제적 측면에서 가정 형편이 어려운 것으로 나타나 장학금 신청, 멘토링 프로그램 지원 신청, 체험 프로그램 참가 신청 등 학교 밖의 다양한 탈북학생 지원을 적극적으로 활용하여 보완하였다.

(경기신양중 교사 장○○)

사례 3

Our Bridge to the future!

미래(가명)는 북한 출신 어머니와 농업에 종사하는 중국인 아버지 사이에서 태어났다. 중국에서 태어나서 5학년 초까지 중국에서 살았기 때문에 미래의 모국어는 중국어였다. 게다가 미래는 청각장애를 가지고 있어 난청으로 인한 학습장애도 겪고 있었다. 다행스럽게도 미래는 이러한 장애에도 불구하고 학습에 매우 적극적이었다. 하지만 난청과 북한 억양, 서툰 한국어 등으로 인해 위축이 되어 있는 상태였다.

미래는 장래 한국-북한-중국의 가교역할을 하는 외교관이 되고 싶다는 꿈을 가지고 있었다. 미래가 이 꿈을 이룰 수 있도록 돕기 위해 통일미래 인재육성 프로그램(Our Bridge to the Future Program)을 구안하여 실행하였다.

첫 번째는 담임교사 멘토링에서 미래의 심리적 불안감 해소, 또래관계 회복 지원, 기초학습 능력 향상을 위한 보충 지도, 학부모 상담을 통한 학부모 교육 관심 유도, 멘토링 예산을 이용한 교재 등 지원을 하였다.

두 번째로 학내 교사 콘퍼런스를 운영하여 미래의 교육적 지원을 위해 학교의 전체교사들이 협력할 수 있는 기초를 다졌다. 미래의 난청 사실을 타 교사들에게 알리고 영어듣기평가 시 독립시험실 이용 및 감독관 배치를 요구하였다. 또 미래의 환경적·인지적 측면과 꿈을 알려 영어교과와 중국어 교과 멘토링을 실시하였다. 또한 여러 교과 선생님들의 협조를 받아 미래가 수업을 경청 할 수 있도록 앞자리에 앉을 수 있도록 협의하였다.

세 번째로 미래의 꿈을 위해 OO고등학교 영어와 중국어 교사는 방과 후에 일대일로 미래의 외국어 학습을 지도하였다.

마지막으로 또래 멘토링을 실시하여 미래가 원하는 한국사 능력 향상, 관계 형성이 이뤄질 수 있게 하였고 또래 멘토 역할을 하는 학생의 주도로 다른 학생 3명과 함께 ‘역사를 사랑하는 모임’이라는 이름의 모임을 구성하여 정기적인 만남을 가졌다.

이러한 지원을 통해 미래는 ‘2016년 대한민국인재상’ 경기도 지역 심사위를 통과하고, 경기도 지역 후보 최종 12인에 오르는 성장을 거두었다.

(경기금촌고 교사 장○○)

※ 탈북학생 멘토링 지도사례집(‘17. 3월 발간예정) 중 일부내용

참고 4		탈북학생 현황 (16.4월 기준)

□ ‘16년 탈북학생 재학 현황

◦ 학교 유형별 현황

(단위 : 명)

구분	학교급						대안교육시설 (전일제)*	계
	초		중		고
	남	여	남	여	남	여
학생수	599	544	376	397	273	328	171	2,688
	1,143		773		601
	2,517

* 대안교육시설은 통일부 자료임(’16.3 기준)

◦ 출신지별 현황

(단위 : 명, %)

구분	학생수			합계
	초	중	고
북한출생	450(39.4%)	359(46.4%)	391(65.1%)	1,200(47.7%)
중국 등 제3국 출생	693(60.6%)	414(53.6%)	210(34.9%)	1,317(52.3%)
계	1,143(100.0%)	773(100.0%)	601(100.0%)	2,517(100.0%)

◦ 시도별 현황

(단위 : 교, 명, %)

구분	학교수	학생수
	계	초등학교	중학교	고등학교	계	비율
서울	226	261	163	201	625	24.9
부산	53	25	35	23	83	3.3
대구	38	27	28	10	65	2.6
인천	61	107	86	41	234	9.3
광주	51	34	35	11	80	3.2
대전	28	25	9	4	38	1.5
울산	29	23	16	8	47	1.9
세종	6	4	2	1	7	0.3
경기	249	347	199	178	724	28.7
강원	30	30	24	4	58	2.3
충북	55	46	19	20	85	3.4
충남	71	57	34	31	122	4.7
전북	43	30	16	11	57	2.3
전남	39	25	15	12	52	2.1
경북	77	42	35	26	103	4.1
경남	63	47	49	15	111	4.4
제주	15	13	8	5	26	1.0
계	1,134	1,143	773	601	2,517	100

□ 연도별 탈북학생 재학 추이

◦ 재학생 수

구분	‘09년	'10년	'11년	'12년	'13년	‘14년	‘15년	‘16년
전체인원(명)	1,143	1,417	1,681	1,992	2,022	2,183	2,475	2,517
증감(명,%)		274(24.0)	264(18.6)	311(18.5)	30(1.5)	161(8.0)	292(13.4)	42(1.7)

◦ 재학학교 수

구분	‘09년	‘10년	‘11년	‘12년	‘13년	‘14년	‘15년	‘16년
전체학교(교)	435	484	579	704	767	871	1,026	1,134
증감(교,%)		49(11.3)	95(19.6)	125(21.6)	63(8.9)	104(13.6)	155(17.8)	108(10.5)

◦제3국 출생 학생 수

(단위 : 명, %)

년도	구분	재학생수
		초	중	고	계
'11	북한출생	435	275	363	1,073
	중국 등 제3국 출생	585(57.4%)	13(4.5%)	10(2.7%)	608(36.2%)
	계	1,020	288	373	1,681
'12	북한출생	580	268	436	1,284
	중국 등 제3국 출생	624(51.8%)	83(23.6%)	1(0.2%)	708(35.5%)
	계	1,204	351	437	1,992
'13	북한출생	532	270	380	1,182
	중국 등 제3국 출생	627(54.1%)	208(43.5%)	5(1.3%)	840(41.5%)
	계	1,159	478	385	2,022
‘14	북한출생	534	313	357	1,204
	중국 등 제3국 출생	594(52.7%)	371(54.2%)	14(3.8%)	979(44.8%)
	계	1,128	684	371	2,183
‘15	북한출생	541	344	341	1,226
	중국 등 제3국 출생	683(55.8%)	480(58.3%)	86(20.1%)	1,249(50.5%)
	계	1,224	824	427	2,475
‘16	북한출생	450	359	391	1,200
	중국 등 제3국 출생	693(60.6%)	414(53.6%)	210(34.9%)	1,317(52.3%)
	계	1,143	773	601	2,517

◦ 학업중단율

(단위 : 명, %)

구 분		초	중	고	계
’08년	’07. 4. 재학생 수	341	232	114	687
	학업중단자 수	12	30	32	74
	학업중단율(%)	3.5	12.9	28.1	10.8
’09년	’08. 4. 재학생 수	495	288	183	966
	학업중단자 수	7	26	26	59
	학업중단율(%)	1.4	9.0	14.2	6.1
’10년	’09. 4. 재학생 수	562	305	276	1,143
	학업중단자 수	5	26	25	56
	학업중단율(%)	0.9	8.5	9.1	4.9
’11년	’10. 4. 재학생 수	773	297	347	1,417
	학업중단자 수	19	13	35	67
	학업중단율(%)	2.5	4.4	10.1	4.7
’12년	’11. 4. 재학생 수	1,020	288	373	1,681
	학업중단자 수	27	11	18	56
	학업중단율(%)	2.6	3.8	4.8	3.3
’13년	’12. 4. 재학생 수	1,204	351	437	1,992
	학업중단자 수	37	26	7	70
	학업중단율(%)	3.1	7.4	1.6	3.5
’14년	’13. 4. 재학생 수	1,159	478	385	2,022
	학업중단자 수	7	15	29	51
	학업중단율(%)	0.6	3.1	7.5	2.5
’15년	’14. 4. 재학생 수	1,128	684	371	2,183
	학업중단자 수	2	20	27	49
	학업중단율(%)	0.2	2.9	7.3	2.2
’16년	‘15. 4. 재학생수	1,224	824	427	2,475
	학업중단자 수	7	19	26	52
	학업중단율(%)	0.6	2.3	6.1	2.1

* 학업중단율 = (해당연도 학업중단자 총수 /전년 재학생 총수) × 100